【背景材料】

為打造宜商環(huán)境、破解企業(yè)辦事“小差錯(cuò)誤事”難題，佛山市順德區(qū)在全省首推“容錯(cuò)審批”政務(wù)服務(wù)機(jī)制，印發(fā)《佛山市順德區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容錯(cuò)審批實(shí)施辦法(試行)》,同步發(fā)布首批112項(xiàng)高頻事項(xiàng)目錄，覆蓋企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)變更、資質(zhì)備案等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域核心場(chǎng)景。

“容錯(cuò)審批”明確：企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)在目錄內(nèi)、基本條件具備且核心材料合規(guī)時(shí)，即便出現(xiàn)選錯(cuò)事項(xiàng)、缺非關(guān)鍵材料或關(guān)鍵材料筆誤等問(wèn)題，只需簽署承諾書(shū)并按期補(bǔ)正，審批部門(mén)即“先受理、快辦理”,無(wú)需重新申辦。相較于此前“容缺受理”僅解決30%企業(yè)辦事異常，“容錯(cuò)審批”實(shí)現(xiàn)“容缺+容錯(cuò)”雙軌并行，可覆蓋80%以上常見(jiàn)“小差錯(cuò)”,預(yù)計(jì)“一次辦成”率超90%,每年惠及16萬(wàn)家次經(jīng)營(yíng)主體。自2025年10月15日推行以來(lái)，已有近50家企業(yè)享受到便捷，切實(shí)為企業(yè)辦事“減負(fù)松綁”。

【模擬試題】

第一題：

佛山市順德區(qū)在全省首推“容錯(cuò)審批”機(jī)制，通過(guò)“容缺+容錯(cuò)”雙軌并行優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。請(qǐng)結(jié)合“以企業(yè)為中心”的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要求，談?wù)勀銓?duì)這一創(chuàng)新舉措的理解。

第二題：

為幫助轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)熟練掌握“容錯(cuò)審批”申請(qǐng)流程，順德區(qū)政務(wù)服務(wù)中心計(jì)劃聯(lián)合鎮(zhèn)街政務(wù)大廳開(kāi)展“容錯(cuò)審批手把手教辦”活動(dòng)。如果由你負(fù)責(zé)，你會(huì)重點(diǎn)做好哪些工作?

第三題：

順德區(qū)“容錯(cuò)審批”推行中，部分審批人員因擔(dān)心“補(bǔ)正材料逾期追責(zé)”而不愿落實(shí)“先受理”,部分企業(yè)因忘記補(bǔ)正期限導(dǎo)致審批中斷。作為區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的工作人員，你會(huì)如何解決這些問(wèn)題?

【中公解析】

第一題：

順德在全省首推“容錯(cuò)審批”機(jī)制，以“容缺+容錯(cuò)”雙軌并行破解企業(yè)辦事“小差錯(cuò)誤事”難題，這不僅是政務(wù)服務(wù)流程的優(yōu)化，更是“以企業(yè)為中心”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)理念的深度落地，滿(mǎn)含對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持與溫度。

這一舉措戳中企業(yè)辦事的核心痛點(diǎn)，真正為企業(yè)“減負(fù)松綁”。以往企業(yè)辦事常因選錯(cuò)事項(xiàng)、缺非關(guān)鍵材料等“小差錯(cuò)”,就得重新申辦、反復(fù)跑腿，既耗費(fèi)時(shí)間又耽誤經(jīng)營(yíng)。而順德的“容錯(cuò)審批”明確，只要基本條件具備、核心材料合規(guī)，簽署承諾書(shū)按期補(bǔ)正即可“先受理、快辦理”。這種變化讓80%以上的常見(jiàn)“小差錯(cuò)”不再成為辦事阻礙，相比此前“容缺受理”僅覆蓋30%企業(yè)異常，服務(wù)覆蓋面大幅，預(yù)計(jì)“一次辦成”率超90%,每年能惠及16萬(wàn)家次經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)幫企業(yè)省下了寶貴的時(shí)間和人力成本。

這一舉措彰顯了政務(wù)服務(wù)理念的根本轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了“以企業(yè)為中心”的本質(zhì)要求。它打破了以往政務(wù)服務(wù)“重流程、輕實(shí)效”的固化思維，從“政府管理視角”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需求視角”,給予企業(yè)充分的信任與包容。審批部門(mén)不再糾結(jié)于“小差錯(cuò)”的苛責(zé)，而是聚焦“核心需求的滿(mǎn)足”,這種柔性化的審批模式，既守住了合規(guī)審批的底線，又釋放了政務(wù)服務(wù)的溫度，讓企業(yè)感受到政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的誠(chéng)意。

這一舉措更能激活市場(chǎng)主體活力，為營(yíng)商環(huán)境升級(jí)注入新動(dòng)能。當(dāng)企業(yè)辦事的制度性成本大幅降低，經(jīng)營(yíng)發(fā)展的信心自然會(huì)增強(qiáng)，尤其是對(duì)中小企業(yè)而言，這種便捷高效的政務(wù)服務(wù)能讓它們更專(zhuān)注于核心業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí)，作為全省“吃螃蟹”的地區(qū)，順德的實(shí)踐也為全省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，彰顯了珠三角城市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的擔(dān)當(dāng)與魄力，助力打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的宜商環(huán)境。

第二題：

組織這次“手把手教辦”活動(dòng)，核心是幫小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)把“容錯(cuò)審批”的申請(qǐng)流程學(xué)透用會(huì)，避免他們因不懂流程、怕出差錯(cuò)錯(cuò)失便捷服務(wù)，真正讓這一優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好政策落地見(jiàn)效。具體我會(huì)重點(diǎn)抓好三方面工作，確?；顒?dòng)貼合經(jīng)營(yíng)主體需求：

首先是籌備，摸清需求備好“干貨”。提前聯(lián)合鎮(zhèn)街政務(wù)大廳，通過(guò)電話回訪、實(shí)地走訪等方式，梳理轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)最常辦的高頻事項(xiàng)，比如企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)變更等112項(xiàng)目錄內(nèi)業(yè)務(wù)，把這些事項(xiàng)的“容錯(cuò)審批”申請(qǐng)條件、核心材料、補(bǔ)正要求和承諾書(shū)簽署規(guī)范整理成簡(jiǎn)易手冊(cè)。同時(shí)組建教辦團(tuán)隊(duì)，挑選政務(wù)服務(wù)中心和鎮(zhèn)街大廳的業(yè)務(wù)骨干，提前培訓(xùn)他們熟練掌握不同事項(xiàng)的教辦要點(diǎn)，尤其針對(duì)“選錯(cuò)事項(xiàng)如何更正”“非關(guān)鍵材料缺失怎么補(bǔ)正”等常見(jiàn)問(wèn)題，備好應(yīng)對(duì)方案。

其次是分層推進(jìn)，讓教辦服務(wù)“觸手可及”。采用“主會(huì)場(chǎng)示范+鎮(zhèn)街分會(huì)場(chǎng)”的模式，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，重點(diǎn)針對(duì)中心城區(qū)的經(jīng)營(yíng)主體;鎮(zhèn)街分會(huì)場(chǎng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在政務(wù)大廳設(shè)立專(zhuān)門(mén)教辦區(qū)域，方便偏遠(yuǎn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)主體參與。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)分“講解區(qū)+實(shí)操區(qū)”:講解區(qū)用通俗語(yǔ)言解讀政策，明確哪些差錯(cuò)可容錯(cuò)、哪些材料是核心;實(shí)操區(qū)安排教辦人員“一對(duì)一”指導(dǎo)，用模擬系統(tǒng)或真實(shí)申報(bào)終端，手把手教大家填表單、傳材料、簽承諾書(shū)，遇到問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解答，確保每個(gè)人都能獨(dú)立完成申請(qǐng)。

最后是長(zhǎng)效跟進(jìn)，鞏固活動(dòng)效果不“斷檔”?；顒?dòng)結(jié)束后，為參與主體發(fā)放圖文操作卡和政策問(wèn)答手冊(cè)，方便后續(xù)查閱;在鎮(zhèn)街政務(wù)大廳設(shè)立“容錯(cuò)審批教辦崗”,安排專(zhuān)人駐點(diǎn)一周，解決后續(xù)申請(qǐng)中的突發(fā)問(wèn)題。同時(shí)收集大家反映的高頻疑問(wèn)，整理成FAQ清單通過(guò)鎮(zhèn)街政務(wù)群、公眾號(hào)推送，還開(kāi)通咨詢(xún)熱線，確保小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)在實(shí)際申請(qǐng)時(shí)，隨時(shí)能找到人、問(wèn)清事，真正把“容錯(cuò)審批”的便捷性落到實(shí)處。

第三題：

題目中的這些問(wèn)題會(huì)直接阻礙“容錯(cuò)審批”機(jī)制落地，既讓企業(yè)沒(méi)法真正享受辦事便利，也會(huì)削弱政策的公信力，違背了為企業(yè)“減負(fù)松綁”的初衷。作為工作人員，我會(huì)帶著同理心破解，讓審批人員敢落實(shí)、企業(yè)能辦穩(wěn)：

針對(duì)審批人員的顧慮，核心是明確責(zé)任邊界、打消追責(zé)擔(dān)憂(yōu)。一方面，牽頭梳理出臺(tái)《容錯(cuò)審批責(zé)任認(rèn)定細(xì)則》,清晰劃分“可容錯(cuò)”與“不可容錯(cuò)”的邊界，明確只要審批人員嚴(yán)格按照目錄要求，核實(shí)企業(yè)基本條件具備、核心材料合規(guī)，且按流程引導(dǎo)企業(yè)簽署承諾書(shū)，即便出現(xiàn)補(bǔ)正逾期，也無(wú)需審批人員擔(dān)責(zé)，責(zé)任由未按期補(bǔ)正的企業(yè)承擔(dān);另一方面，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，結(jié)合已落地的近50家企業(yè)案例，講解責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)操要點(diǎn)，同時(shí)設(shè)立意見(jiàn)反饋通道，及時(shí)解答審批人員的操作疑問(wèn)，讓大家放下思想包袱大膽落實(shí)“先受理”。

針對(duì)企業(yè)忘記補(bǔ)正期限的問(wèn)題，重點(diǎn)做好“全流程提醒、多渠道兜底”。在企業(yè)簽署承諾書(shū)時(shí)，工作人員現(xiàn)場(chǎng)明確補(bǔ)正期限并標(biāo)注在承諾書(shū)上;同步通過(guò)短信、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)消息推送補(bǔ)正提醒，在逾期前1-2天再次發(fā)送預(yù)警通知。針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)可能遺漏信息的情況，開(kāi)通“補(bǔ)正提醒專(zhuān)員”服務(wù)，對(duì)高頻次事項(xiàng)辦理企業(yè)進(jìn)行電話復(fù)核。同時(shí)優(yōu)化審批系統(tǒng)，增設(shè)補(bǔ)正倒計(jì)時(shí)功能，企業(yè)登錄系統(tǒng)即可直觀查看剩余期限，避免因疏忽導(dǎo)致審批中斷。

最后，建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，定期收集審批人員和企業(yè)的反饋，及時(shí)優(yōu)化責(zé)任認(rèn)定細(xì)則和提醒機(jī)制。將“容錯(cuò)審批”落實(shí)情況納入審批人員考核的正向指標(biāo)，激勵(lì)大家主動(dòng)服務(wù)，確保這一便民利企政策真正發(fā)揮實(shí)效。

（責(zé)任編輯：李明）